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黑恶实力的四个特征确认规范之安排特征

来历:涉黑涉恶违法          发布时刻:2021-07-29          阅览数量:86

文章导读:黑恶实力的四个特征确认规范之安排特征 依据《2009最高人民法院、最高人民检察院、公安部处理黑社会性质安排违法案子座谈会纪要》(以下简称2009纪要),黑社会性质安排有必要一起具有刑法规矩的“安排特...

黑恶实力的四个特征确认规范之安排特征

依据《2009最高人民法院、最高人民检察院、公安部处理黑社会性质安排违法案子座谈会纪要》(以下简称2009纪要),黑社会性质安排有必要一起具有刑法规矩的“安排特征”、“经济特征”、“行为特征”和“损害性特征”。因为实践中许多黑社会性质安排中黑恶实力并非这“四个特征”都很显着,因而,在详细确守时,应依据立法原意,仔细检查、剖析黑社会性质安排“四个特征”彼此间的内在联络,精确点评涉案违法安排所构成的社会损害,保证不枉不纵。

(一)关于安排特征

1.关于安排者、领导者、活跃参加者和其他参加者的确认

《2009纪要》指出,黑社会性质安排不只需清晰的安排者、领导者,骨干成员根本固定,并且安排结构较为安稳,并有比较清晰的层级和责任分工。一些黑社会性质安排为了增强隐蔽性,往往采纳各种手法制作“人员频频替换、安排结构松懈”的假象。在办案时,要特别留意检查安排者、领导者,以及对安排运转、活动起着杰出效果的活跃参加者等骨干成员是否根本固定、联络是否严密,不要被其安排方法的表象所左右。

依据《最高人民法院《全国部分法院审理黑社会性质安排违法案子作业座谈会纪要》2015》(以下简称2015纪要),黑社会性质安排应当具有必定规划,人数较多,安排成员一般在10人以上。(留意:《2015纪要》第6条规矩,黑社会性质安排存在时刻、成员人数问题不宜作出“一刀切”的规矩。)其间,既包含已有充沛依据证明但没有归案的安排成员,也包含虽有参加黑社会性质安排的行为但因没有到达刑事责任年纪或因其他法定景象而未被申述,或许依据详细情节不作为违法处理的安排成员。

黑社会性质安排应有清晰的安排者、领导者,骨干成员根本固定,并有比较清晰的层级和责任分工,一般有三品种型的安排成员,即:安排者、领导者与活跃参加者、一般参加者(也即“其他参加者”)。骨干成员,是指直接听命于安排者、领导者,并屡次指挥或活跃参加施行有安排的违法违法活动或许其他长时刻在违法安排中起重要效果的违法分子,归于活跃参加者的一部分。

其间,安排者、领导者,是指黑社会性质安排的吊销者、创立者,或许在安排中实践处于领导位置,对整个安排及其运转、活动起着决议计划、指挥、和谐、处理效果的违法分子,既包含通过必定方法产生的有清晰职务、称谓的安排者、领导者,也包含在黑社会性质安排中被公认的现实上的安排者、领导者。(《2009纪要》、《两高两部关于处理黑恶实力违法案子若干问题的辅导定见2018》)

吊销、创立黑社会性质安排,或许对黑社会性质安排进行兼并、分立、重组的行为,应当确认为“安排黑社会性质安排”;实践对整个安排的开展、运转、活动进行决议计划、指挥、和谐、处理的行为,应当确认为“领导黑社会性质安排”。(《2018定见》)

活跃参加者,是指承受黑社会性质安排的领导和处理,屡次活跃参加黑社会性质安排的违法违法活动,或许活跃参加较严峻的黑社会性质安排的违法活动且效果杰出,以及其他在安排中起重要效果的违法分子,如详细主管黑社会性质安排的财政、人员处理等事项的违法分子。(《2009纪要》、《2018定见》)

其他参加者,是指除上述安排成员之外,其他承受黑社会性质安排的领导和处理的违法分子。(《2009纪要》)

知道或许应当知道是以施行违法违法为根本活动内容的安排,仍参加并承受其领导和处理的行为,应当确认为“参加黑社会性质安排”。没有参加黑社会性质安排的志愿,受雇到黑社会性质安排开办的公司、企业、社团作业,未参加黑社会性质安排违法违法活动的,不该确认为“参加黑社会性质安排”。(《2018定见》)

《2018定见》显着改变了《2015纪要》的规矩。依据《2015纪要》,以下人员不归于黑社会性质安排的成员:1.片面上没有参加社会性质安排的志愿,受雇到黑社会性质安排开办的公司、企业、社团作业,未参加或许仅参加少数黑社会性质安排的违法违法活动的人员;2.因暂时被纠合、雇佣或受遮盖为黑社会性质安排施行违法违法活动或许供给协助、支撑、服务的人员;3.为保护或扩展本身利益而暂时雇佣、收购、使用黑社会性质安排施行违法违法活动的人员。上述人员构成其他违法的,依照详细违法处理。可是,依据《2018定见》,以下人员依然归于黑社会性质安排的成员:1. 仅参加少数即使只需1起黑社会性质安排的违法违法活动的人员;2.相似于出警队等因暂时被纠合、雇佣或受遮盖为黑社会性质安排施行违法违法活动或许供给协助、支撑、服务的人员;3.相似于雇佣黑社会的为保护或扩展本身利益而暂时雇佣、收购、使用黑社会性质安排施行违法违法活动的人员。

需求留意的是,依据《解说》第三条第二款的规矩,关于参加黑社会性质的安排,没有施行其他违法违法活动的,或许受遮盖、钳制参加黑社会性质的安排,情节细微的,能够不作为违法处理。依据《2015纪要》关于参加黑社会性质安排后仅参加少数情节细微的违法活动的,也能够不作为违法处理。

别的, 关于被申述的安排成员首要为未成年人的案子,定性时应当结合“四个特征”审慎掌握。

实践中,在确认黑社会性质黑恶实力安排成员时应当遵从“主客观一起”的根本原则。关于“片面上没有参加黑社会性质安排的志愿,受雇到黑社会性质安排开办的公司、企业、社团作业,未参加或许仅参加少数黑社会性质安排违法违法活动的人员”,尽管也可视为在客观上承受了黑社会性质安排的领导和处理,但因为未参加或许仅参加少数黑社会性质安排的违法违法活动,还不足以推定其片面上现已具有参加黑社会性质安排的志愿,因而,不该以参加黑社会性质安排罪科罪处分。例如,在刘汉、刘维黑社会性质安排案中,汉龙公司财政人员刘某、赖某某因实行职务而施行了骗得借款、收据承兑、金融凭据违法,但并未被确认为是黑社会性质安排成员。关于“因暂时被纠合、雇佣或许受遮盖为黑社会性质安排施行违法违法活动或许供给协助、支撑、服务的人员”以及“为保护或许扩展本身利益而暂时招聘、收购、使用黑社会性质安排施行违法违法活动的人员”,因为这两类人员片面上没有参加黑社会性质安排的志愿,客观上也没有承受黑社会性质安排的领导、处理,仅仅暂时性的雇佣与被雇佣、收购与被收购、使用与被使用的颓丧,因而,也不该以参加黑社会性质安排罪科罪处分。当然,假如这两类人员与黑社会性质安排通过长时刻协作后现已彼此浸透与交融,则另当别论。(《全国部分法院审理黑社会性质安排违法案子作业座谈会纪要》的了解与适用2015)

怎样判别行为人是否参加黑社会性质安排?实践中,应以行为人与黑社会性质安排就参加该安排问题到达意思一起作为判别规范比较适宜,而不能以是否实行手续、是否获得安排会籍、是否举办专门典礼等作为确认的规范。对有下列景象之一的,能够确认行为人完成了“参加”行为:一是就参加违法安排问题有清晰的约好;二是行为人实行了参加安排的典礼;三是行为人要求参加,并经该安排或安排喽罗的同意或默许;四是虽未实行手续,但已在该安排的领导和处理下实践参加了该安排的各种违法违法活动;五是行为人开端不知道参加的是从事违法违法活动的黑社会性质安排,了解本相后没有退出,并在该安排的领导和处理下参加了该安排的违法违法活动。(《刑事审判参阅》第618号事例:陈金豹等安排、领导、参加黑社会性质安排案)

一般来说,能够将是否举办专门的参加典礼作为重要的确认依据。但当时的实践中大都黑社会性质安排在开展成员时并无此类程序,这就要求审慎地结合以下两个方面来判别被告人是否有参加黑社会性质安排的行为:榜首,是否参加施行了黑社会性质安排的违法违法活动。黑社会性质安排的生计离不开有安排的违法违法活动,而是否参加有安排的违法违法活动又是标明被告人与涉案黑社会性质安排之间存在颓丧的重要标志。这一点自然是判别参加行为的重要依据。第二,与涉案黑社会性质安排之间有无相对固定的从属颓丧。不管怎样,安排成员在黑社会性质安排中均应具有相对固定的方位,假如与黑社会性质安排没有任何从属颓丧,如仅仅暂时受邀或依据个人志愿参加某起违法,即使其参加了有安排的违法违法活动,也不能将其确认为是黑社会性质安排的成员。换言之,假如在黑社会性质安排中找不到能够对应的方位,就阐明被告人与该违法安排没有从属颓丧;假如与黑社会性质安排的某一成员之间没有遵守与被遵守、处理与被处理颓丧,就不能确认被告人有参加黑社会性质安排的行为。(《刑事审判参阅》第1152号事例:陈垚东等人安排、领导、参加黑社会性质安排案)

2.关于黑社会性质安排成员的片面明知问题

《2009纪要》清晰,在确认黑社会性质安排的成员时,并不要求其片面上以为自己参加的是黑社会性质安排,只需其知道或许应当知道该安排具有必定规划,且是以施行违法违法为首要活动的,即可确认。

司法实践中,行为人只需知道或许应当知道所参加的是由多人组成、具有必定层级结构,首要从事违法违法活动的安排集体,或许该安排虽有方法合法的出产、经营活动,但仍是以有安排地施行违法违法活动为根本行为方法,欺凌、摧残大众的安排,就能够确认其“参加”行为构成参加黑社会性质安排罪。(《刑事审判参阅》第618号事例:陈金豹等安排、领导、参加黑社会性质安排案)

违法安排成员直接混入国家机关,或许通过合法、不合法手法获得某些政治身份,向国家机关进行浸透,以寻求不合法保护,也是黑社会性质安排寻求“保护伞”的重要方法,契合黑社会性质安排其他特征的应确认为黑社会性质安排。安排、领导、参加黑社会性质安排罪是成心违法,但不以行为人明知所安排、领导或许参加的安排是黑社会性质的安排为构成要件。(《刑事审判参阅》第149 号事例:容乃胜等安排、领导、参加黑社会性质安排案)

相关事例《刑事审判参阅》第621号事例:(李军等参加黑社会性质安排案)确认行为人构成参加黑社会性质安排罪不以清晰知道安排的黑社会性质为条件。可是,假如行为人事前的确不了解状况,不知是黑社会性质安排而参加,发现后即退出;或许行为人的确不知道,也不该当知道其参加的安排是一个首要从事违法违法活动、具有必定层次结构的违法安排,一般不按参加黑社会性质安排罪论处。

3.关于黑社会性质安排存在时刻及安排纪律等问题的掌握

(1)存在时刻确认。依据《2018定见》,安排构成后,在一守时期内继续存在,应当确认为“构成较安稳的违法安排”。

黑社会性质安排一般在短时刻内难以构成,并且成员人数较多,但鉴于“恶实力”团伙和违法集团向黑社会性质安排开展是一个渐进的进程,没有显着的性质改变的节点,故对黑社会性质安排存在时刻、成员人数问题不宜作出“一刀切”的规矩。

黑社会性质安排存续时刻的起点,能够依据涉案违法安排举办建立典礼或许进行相似活动的时刻来确认。(《2015纪要》)黑社会性质安排未举办建立典礼或许进行相似活动的,建立时刻能够依照足以反映其开始构成不合法影响的标志性事情(注:《2015纪要》规矩的是“其开始构成中心利益或强势位置的严重事情”)的产生时刻确认。没有标志性事情的,能够依照原定见中黑社会性质安排违法违法活动确认规模的规矩,将安排者、领导者与其他安排成员初次一起施行该安排违法活动的时刻确认为该安排的构成时刻。(注:《2015纪要》规矩的是“没有显着标志性事情的,也能够依据涉案违法安排为保护、扩展安排实力、实力、影响、经济基础或依照安排常规、纪律、活动规约而初次施行有安排的违法活动的时刻进行审査判别。存在、开展时刻显着过短、违法活动尚不杰出的,一般不该确认为黑社会性质安排。”)该安排者、领导者因未到案或因逝世等法定景象未被申述的,不影响确认。

黑社会性质安排黑恶实力成员既包含已有充沛依据证明但没有到案的安排成员,也包含虽有参加黑社会性质安排但因没有到达刑事责任年纪或因其他法定景象而未被申述,或许依据详细情节不作为违法处理的安排成员。

实践中,关于黑社会安排的存续时刻起点,“建立典礼”最为优先,“标志性事情”次之,在没有前两者的状况下,能够依据“初次有安排的违法”的时刻确认。其间,“标志性事情”首要包含两种景象:一是满足反映涉案违法安排已开始构成较安稳获利来历的严重事情,如为进入某一职业而建立公司、企业等经济实体等;二是足以反映涉案违法安排已在必定区域或职业界开始构成强势位置的严重事情,实践中比较常见的就是在要强争霸、扫除竞争对手进程中具有“一战成名”效果的违法违法活动。(最高法关于《2015纪要》的了解与适用)

(2)安排纪律判别。依据《2015纪要》,关于黑社会性质安排的安排纪律、活动规约,应当结合拟定、构成相关纪律、规约的目的与目的来进行检查判别。但凡为了增强施行违法违法活动的安排性、隐蔽性而拟定或许自发构成,并用以清晰安排内部人员处理、责任分工、行为规范、利益分配、举动原则等事项的成文或不成文的规矩、约好,均可确认为黑社会性质安排的安排纪律、活动规约。

例如,一些以经济实体为依托的黑社会性质安排,其安排纪律、活动规约往往是以公司、企业界部规章制度的方法表现出来的;还有一些黑社会性质安排会对其成员提出“不许吸毒、不许赌博、不许随意殴伤别人”等看似劝人向善的要求,与传统含义上的“帮规”“家法”存在必定差异。(最高法关于《2015纪要》的了解与适用)

相关事例《刑事审判参阅》第619号事例:(邓伟波等安排、领导、参加黑社会性质安排案)安排特征:安排的目的性、成员的安稳性和内部的安排性、纪律性。《刑事审判参阅》第1154号事例:(史锦钟等人安排、领导、参加黑社会性质安排案)“初次施行有安排违法活动”并非仅指施行违法的方法具有安排性,更重要的是看该违法是否为了安排利益、依照安排毅力而施行,以及违法能否表现该安排寻求不合法操控的目的。确认黑社会性质安排的违法违法活动,并非只需那些直接表现安排利益和安排目的的违法违法活动才干构成,只需契合安排常规、纪律、活动规约,或许客观上起到保护和扩展安排实力、实力、影响、经济基础效果的也可确认。可是,在判别黑社会性质安排构成时刻起点时,因为还没有所谓的常规、纪律、活动规约可供参照,反映不合法操控目的的现实尚不充沛,假如作为判别依据的“初次施行有安排违法活动”不能表现安排利益、目的,则会失掉应有的效果和含义。

《刑事审判参阅》第1155号事例:(汪振等人安排、领导、参加黑社会性质安排案)黑社会性质安排应当是在较长时期内继续存在的违法安排。判别违法安排是否在“较长时期内继续存在”,首要触及两方面问题:一是“较长时期”从何时起算、需求继续多久;二是“继续存在”应当怎样确认。在确认违法安排的构成起点后,只需该违法安排以安排名义、为安排利益接连屡次施行违法违法活动的,就能够确认违法安排继续存在。实践中,有以下两种状况值得留意:一是有些黑社会性质安排脱离“打打杀杀”的初级阶段后,往往会以合法职业为首要经济来历,并会为躲避冲击而自我“洗白”,有意削减乃至在一守时期内暂时中止施行违法违法活动,给人构成违法安排现已“转型”或许“闭幕”的幻觉。当需求冲击对手、争夺商场、攫取资源之时,便会康复本来面目,继续施行违法违法活动。二是有些黑社会性质安排在开展进程中,因某些详细的违法案子被公安司法机关查破,原有的安排成员或被抓或逃跑,被逼暂时中止施行违法违法活动,由此构成安排“溃散”的假象。但通过一段时刻今后,安排成员又会重新聚集,或许又有新的成员参加并继续施行有安排违法违法活动。在确认黑社会性质安排是否继续存在时,以上两种状况往往会引发争议。在榜首种状况下,因为暂停违法违法活动期间,安排成员、结构一般不会产生大的改变,故确认起来相对简单。而关于第二种状况,因为安排成员一般会有显着替换,乃至违法安排活动的区域、插手的范畴也或许产生改变,故确认起来存在必定难度。判别黑社会性质安排是否继续存在,应当侧重检查安排者、领导者、骨干成员等安排的中心成员是否具有延续性,以及安排的不合法影响是否具有延续性。安排的中心成员具有延续性,阐明违法安排的根本构成是安稳的;不合法影响具有延续性,阐明违法安排的行为方法和违法主旨未产生根本改变。

以上是正义刑事律师,依据网络材料收拾的黑恶实力的四个特征确认规范之安排特征,期望对你的作业或日子有所协助,也欢迎更多专业人士评论和沟通。

标签: 违法   司法确认   刑法           日期:2021-07-29 | 封闭 | 所属分类| 专题辩解
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